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法律学 《电子商务法》公布施行的效果探析

2019-05-15 11:35:39来源:组稿人论文网作者:婷婷

  摘 要:全国人大常委会于2018年8月31日表决经过《电子商务法》。本文从电商平台的审核义务、保证义务及其承当的义务风险、电子商务平台形式之外的诸如公众号、微商等电商形式的法律适用剖析、带有个性化特征的“智能营销”与公民个人信息维护及信息平安角度, 以及互联网肉体中信息透明与消费者知情权等角度, 对《电子商务法》的立法肉体及法律适用前景停止剖析解读, 并给电商企业的合规运营提出倡议。

  关键词:电子商务; 法律; 影响; 应对;

  2018年8月31日, 全国人大常委会表决经过了《电子商务法》。该法将自2019年1月1日起实施。《电子商务法》的公布施行, 将里程碑式的改动我国电子商务范畴无法可依的场面。法律的出台, 关于电商企业的影响将严重而深远。

  电子商务自20世纪末在中国兴起以来, 开展势头迅猛。电子商务的开展逐步改动了人们的购物习气, 现今已成为人们购置商品和效劳的重要方式。但与此同时, 在电子商务活动中发作的违法违规售卖限制流通的物品或效劳、销售冒充伪劣产品、商品或效劳、违法或违约损害消费者权益、进犯学问产权、不合理竞争等行为日益众多。基于网络买卖环境本身的特殊性, 以及创新的商业形式和买卖形式的降生, 给电子商务活动的法律标准带来新的问题。传统的法律法规在处理电子商务范畴纠葛和管制方面越来越显得捉襟见肘。由此, 电子商务立法开端进入人们的视野。

  在电子商务立法提上议事日程后, 盘绕能否立法、何时立法、如何立法等, 法律实务界和学术界产生了扑朔迷离的争议。2001年4月九届人大四次会议以为, 电子商务业务固然开展疾速, 但仍处于初级阶段, 不可预见的问题多。电子支付系统的树立和完善状况, 信誉数据的建立等还缺乏以对立法提供支撑。因而以为, 在相当长的时期内, 还是应增强研讨为立法做准备。但其后电子商务的开展速度超出了人们的想象, 发作的涉法问题的普遍性、严重性和复杂性也超出了人们的想象。为了维护消费者权益、标准电子商务平台和电子商务运营者的运营行为、树立标准的市场买卖次序, 在全国性法律层面的立法暂不施行的状况下, 国务院及各部委仍就标准电子商务法律次序陆续出台了一些行政法规和部门规章, 各地也开端探究中央性的立法。如国务院及各部委陆续出台的《关于加快电子商务开展的若干意见》、《电子商务开展“十一五”规划》、《关于加快开展乡村电子商务的意见》等法规、规章和标准性文件, 都对标准和保证电子商务的安康有序开展起到了重要作用。

  关于电子商务的中央性立法尝试最早来自于广东省。2002年12月6日, 广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议经过施行了我国第一部有关电子商务的中央性法规《广东省电子买卖条例》。其后, 上海市人大2008年经过了《上海市促进电子商务开展规则》。浙江省人大2016年批准了杭州市人大常委会制定的《杭州市跨境电子商务促进条例》等, 以上这些都是中央性立法的尝试。这些全国和中央的立法尝试举措, 对电子商务活动在缺乏全国性法律规制状况下良性安康开展起到了有力的促进作用, 也使得其开展可以根本坚持在标准有序的轨道上。

  而电子商务活动的全国性法律却迟迟没有出台, 关于《电子商务法》最终稿出台前的数次审议和修正, 表现了利益各方关于电子商务平台等运营者的义务边境、义务大小等问题存在不同的认识。立法自身就是各方利益博弈从而树立规则的过程, 而法律条文则是最终的结果。目前经过的文本, 具有相当的理想合理性和一定的前瞻性。电子商务运营者, 关于该部法律的公布应当给予高度的注重, 尽快学习体会其立法肉体, 调整和标准本人的运营行为。从大的方面来说, 以下几个问题, 尤为值得电商企业高度注重。

  一、电商平台的审核义务

  买到冒充伪劣产品, 以至因产质量量问题或平安隐患招致消费者人身财富遭到损伤的状况屡屡见诸媒体报道。为维护消费者权益, 《电子商务法》规则, 对关系消费者生命安康的商品或者效劳, 电商平台运营者对平台内运营者的资质资历未尽到审核义务, 或者抵消费者未尽到平安保证义务, 形成消费者损伤的, 依法承当相应的义务。值得留意的是, 在《电子商务法》草案三审稿中, 电商平台在此处承当的是“连带义务”, 四审稿改为“相应的补充义务”。最终表决经过的法律, 肯定为“相应的义务”。

  同时, 法律还增加规则, 电商平台运营者对平台内运营者损害消费者合法权益行为未采取必要措施, 或者对平台内运营者未尽到资质资历审核义务, 或者抵消费者未尽到平安保证义务的, 由市场监视管理部门责令限期矫正, 能够处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的, 责令停业整理, 并处五十万元以上二百万元以下的罚款。

  对此笔者以为, 由于互联网的宽广掩盖性、参与主体的数量庞大、商品和效劳的更新速度快等特性, 加之互联网电子商务商业形式依然存在较大的创新开展空间, 很多难以意料的新状况也依然在不时呈现。因而, 电商平台相比传统的线下商场等买卖场所而言, 对入驻商家也即“平台内运营者”的控制力明显较弱, 且在将来存在一些不肯定性。如不辨别详细情形, 规则电商平台运营者一概承当“连带义务”, 则平台的义务担负明显过重, 不利于促进电子商务活动的开展。但从另外层面来说, 面对日益猖獗的网络狡诈、网络盗版等损伤消费者权益的行为, 为了维护消费者权益, 震慑不法运营者, 仍需敦促平台合规运营, 进步本身的留意义务。最终经过法律将“相应的补充义务”中减轻平台义务的限定词“补充”2字删除, 保存了在特定条件下仍让平台运营者承当较重义务的可能性。这种立法技术上的灵敏性准绳, 使得法律的适用空间加大, 法律的稳定性进步。详细司法理论中如何在区间内肯定平台的义务, 将视详细状况而定。所以, 作为电商平台运营者, 不能由于经过的版本没有将“连带义务”写入法条, 而误解立法的意义。在将来的司法理论中, 司法机关在断定平台义务的时分将根据事实判决。法条文字内容的调整, 不只不意味着电商平台将可能因而承当的义务减轻, 反而可能加大平台判别本人行为边境的难度。电商平台应惹起高度注重, 及时做好运营合规。

  二、平台形式之外的电商形式

  《电子商务法》第九条规则, 本法所称电子商务运营者, 是指经过互联网等信息网络从事销售商品或者提供效劳的运营活动的自然人、法人和非法人组织, 包括电子商务平台运营者、平台内运营者以及经过自建网站、其他网络效劳销售商品或者提供效劳的电子商务运营者。

  上面的规则中, “其他网络”局部是《电子商务法》二审后新增加的电商运营效劳渠道。增加“经过其他网络效劳销售商品或者提供效劳的电子商务运营者”这一《电子商务法》的标准对象, 既是立法技术的请求, 也是科学技术和经济社会开展的请求。立法技术请求法律要具备一定的前瞻性和稳定性, 假如仅仅着眼于眼前急需标准的主要矛盾, 疏忽了尚未显现的次要矛盾, 且在立法的时分未能留有规制的空间, 将使得法律跟不上时期和科技的开展。一旦呈现新的状况, 法律的顺应性弊端将会显现。而科学技术和经济社会开展的理想状况是, 除了几个大致量的电子商务平台, 在“互联网+”的大背景下, 包括传统行业在内的众多企业, 以至是政府、各类组织和个人, 均在积极参加或行将参加到互联网大潮里。在传统大致量电商平台之外, 各种电商形式也如雨后春笋般的呈现。如自建微信公众号、手机版网站、APP、微信朋友圈及各种层出不穷的互联网、挪动互联网应用都曾经能够完成电子商务买卖。而在将来, 随着人工智能、区块链和物联网的开展, 与电子有关的新技术将愈加改动以至推翻人们的经济生活形式。一些重生的网络载体或渠道, 也成为电子商务依附的途径。科技的开展、商业形式的创新, 产生的想象空间宏大。谁也说不分明, 今天的视频网站, 明天会不会成为买卖商品的电商平台;谁也不能判定, 今天的各种直播、聊天平台, 今后有没有可能演化成干掉阿里、京东的新的电商巨无霸。因而, 《电子商务法》二审增加的这一兜底式的条款, 将稳稳地规制那些试图打“擦边球”的电商运营者。电商运营者在创新商业形式的同时, 一定要精确地剖析和评价其形式隐含的法律风险, 提早做好防备和布置, 一直保证运营活动在法律允许的范围内停止。

  三、“智能营销”与信息平安

  很多人在近几年都会逐步产生这样的觉得, 就是仿佛本人的手机越来越聪明了, 仿佛晓得我们心里在想什么一样。比方, 当我们翻开网页准备购物的时分, 网页里曾经自动呈现了本人想买的东西;当我们在网上买某种产品下订单的同时, 网页总是会同时向我们推送我们感兴味的同类产品链接。当我们在网页搜索某种产品理解状况后, 以至第二天就可能接到采购这种产品的销售电话。以至还有更恐惧的状况, 比方我们和朋友经过网络即时软件聊天中提到了某些事情, 网页就会自意向你推送这类新闻或者产品。

  关于这样的“读心术营销”或者说“智能营销”, 《电子商务法》给了对症的药方。法律第十八条规则:“电子商务运营者依据消费者的兴味喜好、消费习气等特征向其提供商品或者效劳的搜索结果的, 应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项, 尊重战争等维护消费者合法权益。”“电子商务运营者向消费者发送广告的, 应当恪守《中华人民共和国广告法》的有关规则。”

  其实, 关于“智能营销”背后的个人数据泄露问题, 早在《电子商务法》出台之前, 2016年公布施行的《网络平安法》、2015年的《刑法修正案 (九) 》等一系列的法律、法规和司法解释都做出明白的规则。并对进犯公民个人信息的行为规则了严厉的处分措施。但是, 公民个人信息被进犯后的取证和维权难度很大, 面对浩瀚的互联网海洋, 公民个人在信息隐私遭到进犯的时分, 基本难以以一己之力停止维权。《电子商务法》的上述规则, 以公民消费者能够看得见摸得着的外表方式化请求, 赋予了公民消费者维护本身权益的可能性。也能够说, 一系列针对互联网活动法律法规的出台, 将使得互联网乱象的标本兼治成为可能。

  此前应用“智能营销”尝到甜头的电商企业, 应当紧急调整本人的业务形式, 防止冒犯雷区。

  四、信息透明与知情权

  据媒体报道, 有的网购消费者在买到了问题产品却不敢给差评。假如给了差评, 商家就停止骚扰、要挟, 以至是报仇。网传, 有些商家会给消费者邮寄一些比拟倒霉的包裹, 以至买个呼死你软件骚扰消费者。很多消费者遇到过相似的问题后, 常常就敢怒不敢言, 忍气吞声算了。

  还有, 电商平台的网站上, 普通经常会晤到商品的排名, 或者有引荐消费者购置商品的排行。消费者最先看到的那些商品, 并不是消费者依据本人的需求搜索来的, 而是商家引荐布置的。这种布置, 招致消费者的选择权遭到损伤, 排名靠前的商家取得消费者下单的概率必然增加。目前, 电商平台网站的停业收入中, 有相当大的局部来自平台内电商运营者支付的广告费用。电商平台在一定水平行还兼做广告生意, 让消费者真假莫辨, 最终损伤了消费者利益, 对电商市场的安康开展带来风险。

  关于歹意删除、坦白评价等相似明显具有违法性的行为, 新发布的《电子商务法》规则, “未向消费者提供对平台内销售的商品或者提供的效劳停止评价的途径, 或者擅自删除消费者的评价的”, 将被处以最高五十万元的罚款。同时规则, 电子商务运营者应当全面、真实、精确、及时地披露商品或者效劳信息, 保证消费者的知情权和选择权。电子商务运营者不得以虚拟买卖、假造用户评价等方式停止虚假或者引人误解的商业宣传, 诈骗、误导消费者。

  笔者以为, 《电子商务法》上述立法规则标明, 互联网的经济业态下, 商家的诚信透明度将越来越高, 而且被法律赋予强迫性的请求。在新的经济形式下, 由于消费者应对新形式市场的才能还不够成熟, 因而, 仅靠市场自身调理的功用, 也就是消费者用“脚”投票来调理还不够, 立法的强迫性规制也要跟上。

  关于“呼死你”和歹意要挟删除评价等极端行为, 不只违背了《电子商务法》的立法肉体, 更有《刑法》、《治安管理处分法》等愈加严厉的处分规则在等着这些勇于以身试法的人。

  而关于电商平台的广告行为, 《电子商务法》明白规则:“电子商务平台运营者应当依据商品或者效劳的价钱、销量、信誉等以多种方式向消费者显现商品或者效劳的搜索结果;关于竞价排名的商品或者效劳, 应当显着标明‘广告’。”这是一项与《广告法》相衔接的规则。假如关于将电商平台蜕变为广告平台的行为不加管制, 必然招致各种信息鱼龙混杂, 使消费者对商品或效劳质量产生误解, 进而损伤消费者利益。

  电商运营者应该明白, 互联网肉体是“开放、对等、协作、分享”。特别是在3Q大战、阿里“狡诈门”、百度“文库”事情之后, 互联网肉体已被包括腾讯、百度、阿里巴巴三大巨头在内的人们达成了共识和追求的目的。在互联网肉体中, “开放、分享”的精华是公开透明, “对等、协作”的精华是公平公正, 两者随从互联网与生俱来, 相辅相成。互联网肉体不只是理念, 还应是理论;不只是目的, 而且是应用。在将来, 特别是《电子商务法》公布施行以后, 电子商务运营者更应当在对互联网肉体、特别是两大精华的应用上下足功夫。

  近年来, 国度在触及互联网范畴的相关立法进程明显加快。比方, 《网络产品和效劳平安检查方法》、《网络平安等级维护条例》、《公安机关互联网平安监视检查规则》等, 都是触及互联网的法规规章, 有的曾经公布施行, 有的正在紧锣密鼓的征求意见和酝酿提请审议阶段。国度在互联网范畴的法律法规将越来越完善, 将有力地保证我国互联网产业的安康有序开展。包括电商企业在内的一切与互联网有关的企业, 要亲密关注国度立法状况, 及时调整标准运营方式和运营行为, 坚持平稳、合规、安康的持续运营。

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